Hướng dẫn tổng kết công tác xây dựng Đảng; đánh giá, xếp loại tổ chức đảng và đảng viên; kiểm điểm tập thể và cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp năm 2014 và nhiệm kỳ 2010-2015

            ĐẢNG BỘ TỈNH NGHỆ AN                                          ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM

ĐẢNG UỶ TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH             

                             *                                                     TP. Vinh, ngày 04 tháng 11 năm 2014

                Số 838-HD/ĐU

HƯỚNG DẪN

Tổng kết công tác xây dựng Đảng; đánh giá, phân loại tổ chức đảng

 và đảng viên; kiểm điểm tập thể và cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý

 các cấp năm 2014 và nhiệm kỳ 2010-2015

- Căn cứ Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa XI);

- Căn cứ Quy định số 97-QĐ/TW ngày 22/3/2004 của Ban Bí thư (khóa IX) về chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở trong đơn vị sự nghiệp;

- Căn cứ vào Hướng dẫn số 27-HD/BTCTW ngày 25/9/2014 của Ban Tổ chức Trung ương về kiểm điểm tập thể, cá nhân và đánh giá, phân loại chất lượng tổ chức đảng và đảng viên hằng năm;

- Căn cứ Quyết định số 286-QĐ/TW ngày 08/2/2011 của Bộ Chính trị về đánh giá cán bộ, công chức;

- Căn cứ Quy định số 5639-QĐ/TU ngày 21/10/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về nội dung, phương pháp đánh giá, phân loại tổ chức cơ sở đảng trong đơn vị sự nghiệp;

- Căn cứ Quy định số 5630-QĐ/TU ngày 21/10/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về nội dung, phương pháp đánh giá, phân loại đảng viên;

- Căn cứ Quy định số 1352-QĐ/TU ngày 11/11/2011 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chế độ khen thưởng tổ chức đảng và đảng viên;

- Căn cứ Quy chế của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đánh giá cán bộ;

- Căn cứ Công văn số 3610-CV/TU ngày 21/10/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về việc kiểm điểm tập thể, cá nhân năm 2014 và đánh giá, phân loại cán bộ cấp ủy nhiệm kỳ 2010-2015.

Ban Thường vụ Đảng ủy Trường ban hành hướng dẫn nội dung tổng kết công tác xây dựng Đảng; đánh giá, xếp loại tổ chức đảng và đảng viên; kiểm điểm tập thể và cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp năm 2014 và nhiệm kỳ 2010-2015 như sau :

A. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Trên cơ sở các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương, của Bộ Giáo dục và Đào tạo, của Tỉnh uỷ Nghệ An, Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp, nhiệm vụ cấp uỷ giao và chương trình công tác xây dựng Đảng năm 2014 để đánh giá đúng kết quả thực hiện công tác xây dựng Đảng năm 2014 về những ưu điểm, kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân và kinh nghiệm để xây dựng chương trình công tác xây dựng Đảng năm 2015 sát đúng, tổ chức thực hiện tốt hơn.

- Đánh giá phân loại tổ chức đảng và đảng viên; kiểm điểm tập thể và cá nhân nhằm để cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo các cấp có cơ sở để ra chủ trương, giải pháp phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, hạn chế trong lãnh đạo, điều hành và thực hiện nhiệm vụ; góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên; làm căn cứ để thực hiện các nội dung công tác cán bộ, đảng viên.

- Các cấp ủy cần quán triệt cho đảng viên về mục đích, yêu cầu, nội dung và phương pháp đánh giá chất lượng tổ chức đảng, đảng viên; tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và thẩm định chặt chẽ việc thực hiện, bảo đảm dân chủ, khách quan, công khai, đúng thực chất; khắc phục bệnh thành tích trong đánh giá chất lượng tổ chức đảng và đảng viên.

- Việc tổng kết, đánh giá, phân loại, kiểm điểm tập thể và cá nhân phải thực hiện đúng thời gian quy định.

B. NỘI DUNG

I. ĐỐI VỚI ĐẢNG BỘ BỘ PHẬN, CHI BỘ

1. Nội dung đánh giá chất lượng tổ chức đảng

      1.1. Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, quốc phòng, an ninh

      - Lãnh đạo xây dựng và thực hiện có hiệu quả các chủ trương, nhiệm vụ công tác chuyên môn của đơn vị theo đúng đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

      - Lãnh đạo cán bộ, đảng viên và quần chúng giám sát mọi hoạt động của đơn vị theo đúng đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đề cao tinh thần trách nhiệm, phát huy tính chủ động sáng tạo, không ngừng cải tiến lề lối làm việc; cải cách hành chính, đổi mới phong cách làm việc, nâng cao chất lượng nghiên cứu khoa học, chất lượng dạy và học, thực hiện việc ứng dụng các chương trình, đề án và tiến bộ khoa học kỹ thuật vào thực tiễn, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhiệm vụ được giao. 

      - Lãnh đạo xây dựng và thực hiện tốt quy chế dân chủ trong đơn vị, phát huy quyền làm chủ của cán bộ, đảng viên và quần chúng; đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực khác, nhất là trong tuyển sinh, cấp văn bằng, chứng chỉ, nghiên cứu khoa học và trong hoạt động xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị dạy học.

      - Lãnh đạo đơn vị hoàn thành nghĩa vụ của đơn vị đối với Nhà nước, Nhà trường; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ, đảng viên và quần chúng.  

      - Lãnh đạo xây dựng đời sống văn hoá lành mạnh, phát huy phong trào văn hoá, văn nghệ, thể dục, thể thao; xây dựng đơn vị văn hoá. Thực hiện tốt công tác dân số - kế hoạch hoá gia đình, không để các tệ nạn xã hội (ma tuý, mại dâm, cờ bạc, rượu chè bê tha…) xẩy ra trong đơn vị.    

      - Lãnh đạo thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng toàn dân, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn trong đơn vị. Đoàn kết nội bộ, đấu tranh chống âm mưu "diễn biến hòa bình"của các thế lực thù địch, giữ gìn bí mật quốc gia; bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ tài sản của nhà nước và của đơn vị.

      - Quan tâm xây dựng lực lượng tự vệ, thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, góp phần bảo vệ Nhà trường; phòng chống cháy nổ; vệ sinh môi trường.

      1.2. Lãnh đạo công tác chính trị tư tưởng    

      - Thường xuyên tuyên truyền giáo dục, bồi dưỡng Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; tăng cường giáo dục truyền thống cách mạng, tinh thần làm chủ, xây dựng tình đoàn kết, hợp tác giúp đỡ lẫn nhau trong cán bộ, viên chức và học sinh, sinh viên, học viên; đấu tranh ngăn ngừa có hiệu quả với những biểu hiện tư tưởng và hành vi nói, viết, làm,... trái với quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.

      - Kịp thời phổ biến, quán triệt, xây dựng chương trình hành động và lãnh đạo cán bộ, viên chức thực hiện tốt đường lối, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, của Đảng; chính sách pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ của Nhà trường và đơn vị. 

      - Tuyên truyền, học tập và làm theo báo, tạp chí của Đảng.

      - Xây dựng và thực hiện các tiêu chí và chuẩn mực đạo đức của cán bộ, đảng viên; định kỳ đánh giá kết quả và biểu dương các tập thể, cá nhân tiêu biểu học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.      

      - Chủ động nắm chắc tình hình tư tưởng và diễn biến tư tưởng của đảng viên, quần chúng để có biện pháp lãnh đạo hoặc báo cáo lên cấp trên giải quyết.

       1.3. Lãnh đạo công tác tổ chức cán bộ và xây dựng đảng bộ bộ phận, chi bộ

      - Cấp uỷ lãnh đạo xây dựng và thực hiện chủ trương về kiện toàn tổ chức, sắp xếp bộ máy và quy chế hoạt động của đơn vị.

      - Cấp uỷ lãnh đạo xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và nhận xét, đánh giá; đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, khen thưởng, kỷ luật... đối với cán bộ. Chú trọng phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng và phát triển tài năng.

      - Cấp uỷ đề xuất ý kiến để cấp trên xem xét, quyết định các vấn đề về tổ chức và cán bộ của đơn vị thuộc thẩm quyền của cấp trên.

      - Đề ra được chủ trương, nhiệm vụ, biện pháp xây dựng đảng bộ bộ phận, chi bộ trong sạch, vững mạnh, gắn với xây dựng đơn vị, các đoàn thể vững mạnh và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên.      

      - Xây dựng và thực hiện tốt quy chế làm việc, chương trình công tác của cấp ủy, đảng bộ bộ phận, chi bộ; thực hiện nghiêm túc các nguyên tắc của Đảng nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, nguyên tắc tự phê bình và phê bình trong tổ chức và hoạt động của Đảng.

        - Thực hiện chế độ sinh hoạt Đảng định kỳ và đổi mới nội dung, nâng cao chất lượng sinh hoạt của cấp ủy, chi bộ; xây dựng sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng, trong đơn vị; thực hiện quy định của Ban Chấp hành Trung ương về những điều đảng viên không được làm và cơ chế giám sát đảng viên của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ.

      - Xây dựng cấp uỷ đảm bảo tiêu chuẩn về phẩm chất, năng lực, thực sự là trung tâm đoàn kết, hoạt động có hiệu quả, được đảng viên và quần chúng tín nhiệm; làm tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ.

      - Giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên, nêu cao vai trò tiên phong, gương mẫu, thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Xây dựng kế hoạch và tạo điều kiện để đảng viên thực hiện tốt nhiệm vụ, học tập và nâng cao trình độ mọi mặt. Làm tốt công tác nghiệp vụ quản lý đảng viên; giới thiệu, theo dõi đảng viên đang công tác về giữ mối liên hệ và thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú. Thực hiện tốt công tác phát triển đảng viên.

      - Thực hiện công tác vận động quần chúng trong tình hình mới, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân để thực hiện tốt nhiệm vụ của đơn vị.     

      - Xây dựng chương trình, kế hoạch công tác khoa học và thực hiện tốt chế độ thông tin, thống kê, báo cáo.

      1.4. Lãnh đạo xây dựng đơn vị và các đoàn thể

      - Lãnh đạo xây dựng đơn vị vững mạnh; phát huy hiệu lực, hiệu quả quản lý của lãnh đạo đơn vị; thực hiện tốt quy chế dân chủ. Làm tốt công tác tiếp dân, giải quyết kịp thời, dứt điểm những kiến nghị đề xuất chính đáng của cán bộ, viên chức, học sinh, sinh viên, học viên thuộc thẩm quyền.     

      - Các bộ môn, tổ chuyên môn hoạt động có chất lượng và hiệu quả.

      - Lãnh đạo các đoàn thể trong đơn vị xây dựng tổ chức vững mạnh, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ theo các quy định và điều lệ của mỗi tổ chức. Thực hiện tốt mối quan hệ giữa cấp uỷ đảng, thủ trưởng đơn vị với cán bộ, viên chức.

      - Thực hiện cải cách hành chính và làm tốt công tác thi đua khen thưởng.

      - Lãnh đạo cán bộ, viên chức, học sinh, sinh viên, học viên tích cực tham gia xây dựng, bảo vệ, giám sát việc thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, Nhà trường liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của đơn vị.

      1.5. Công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng

      - Xây dựng và thực hiện tốt kế hoạch kiểm tra, giám sát của cấp ủy và công tác tự kiểm tra, giám sát của đảng bộ bộ phận, chi bộ.

      - Lãnh đạo thực hiện có hiệu quả công tác phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo.

      - Phát hiện và thực hiện kịp thời, có hiệu quả việc kiểm tra tổ chức đảng, đảng viên có dấu hiệu vi phạm; xử lý nghiêm tổ chức đảng, đảng viên vi phạm.

2. Phân loại chất lượng tổ chức đảng

            Tổng số điểm để đánh giá, phân loại chất lượng đảng bộ bộ phận, chi bộ là 100 điểm, mỗi nội dung có số điểm tối đa như sau:      

   - Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, quốc phòng, an ninh, số điểm tối đa: 40 điểm.    

   - Lãnh đạo công tác chính trị tư tưởng, số điểm tối đa: 20 điểm.     

   - Lãnh đạo công tác tổ chức cán bộ và xây dựng đảng bộ bộ phận, chi bộ, số điểm tối đa: 15 điểm.

   - Lãnh đạo xây dựng đơn vị và các đoàn thể, số điểm tối đa: 15 điểm.     

   - Công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng, số điểm tối đa: 10 điểm.

   Chất lượng tổ chức cơ sở đảng được xếp theo 4 mức:

   2.1. Tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh

   Là những đảng bộ bộ phận, chi bộ hoàn thành xuất sắc 5 nhiệm vụ nêu trên đạt được từ 90 điểm trở lên, đồng thời có bản đăng ký phấn đấu hoặc giữ vững đơn vị trong sạch, vững mạnh từ đầu năm và đảm bảo đạt các điều kiện:

   - Tập thể cấp ủy đoàn kết, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.

   - Chi bộ, đảng bộ bộ phận sinh hoạt đúng quy định; chi bộ có 100% đảng viên đạt mức "hoàn thành nhiệm vụ"trở lên, đảng bộ bộ phận có 100% số tổ chức đảng trực thuộc đạt mức "Hoàn thành nhiệm vụ"trở lên.

   - Đơn vị và các đoàn thể cùng cấp phân loại chất lượng đạt mức cao nhất.

            - Có ít nhất 2/3 Uỷ viên Ban chấp hành đảng bộ bộ phận (hoặc 2/3 số đảng viên của chi bộ) bỏ phiếu đề nghị phân loại trong sạch, vững mạnh.

   2.2. Tổ chức đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ

   Là những đảng bộ bộ phận, chi bộ hoàn thành tốt 5 nhiệm vụ nêu trên và đạt từ 70 đến dưới 90 điểm hoặc đạt từ 90 điểm trở lên nhưng chưa đạt mức "Trong sạch, vững mạnh"và đảm bảo các điều kiện:

   - Tập thể cấp ủy đoàn kết, hoàn thành tốt nhiệm vụ; trong năm 2014 không có cấp ủy viên, cán bộ là cấp trưởng, cấp phó của đơn vị, đoàn thể cùng cấp bị xử lý kỷ luật (trừ những trường hợp bị kỷ luật do tổ chức đảng chủ động phát hiện).

   - Đơn vị và các đoàn thể cùng cấp phân loại chất lượng đạt mức cao thứ hai trở lên.

   2.3. Tổ chức đảng hoàn thành nhiệm vụ:

   Là những đảng bộ bộ phận, chi bộ cơ bản hoàn thành 5 nhiệm vụ nêu trên, có tổng số điểm đạt được từ 50 đến dưới 70 điểm hoặc từ 70 điểm trở lên nhưng chưa đạt mức "Hoàn thành tốt nhiệm vụ".

  2.4. Tổ chức đảng yếu kém

   Không hoàn thành nhiều nhiệm vụ được giao, đạt dưới 50 điểm hoặc đạt từ 50 điểm trở lên và có một trong các khuyết điểm, hạn chế sau:

   - Nội bộ cấp ủy mất đoàn kết.

   - Để xảy ra tham nhũng, tiêu cực, suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống đến mức có đảng viên phải kỷ luật.

   - Đơn vị phân loại chất lượng mức thấp nhất.

   - Có từ 2 đoàn thể cùng cấp trở lên phân loại chất lượng mức thấp nhất.

   - Đảng bộ bộ phận có tổ chức đảng trực thuộc phân loại "Yếu kém”; chi bộ có trên 1/2 số đảng viên phân loại "Không hoàn thành nhiệm vụ".

3. Các bước tiến hành

3.1. Đối với các đảng bộ bộ phận, chi bộ

      - Bí thư, Phó Bí thư các đảng bộ bộ phận, Ban Chấp hành các chi bộ căn cứ vào nội dung, bảng điểm phân loại tổ chức đảng của Ban Thường vụ Đảng ủy Trường (có mẫu kèm theo), dự thảo đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ trong năm 2014, tự chấm điểm và nhận loại.

            - Mở hội nghị ban chấp hành (đối với đảng bộ bộ phận), hội nghị đảng viên (đối với chi bộ) để quán triệt hướng dẫn này và bảng điểm của Ban Thường vụ Đảng ủy Trường, báo cáo dự thảo tự đánh giá, chấm điểm nhận loại của Bí thư, Phó Bí thư các đảng bộ bộ phận, Ban Chấp hành các chi bộ. Hội nghị thảo luận, góp ý kiến vào bản đánh giá và biểu quyết bằng phiếu kín (có mẫu kèm theo) đề nghị phân loại đảng bộ bộ phận, chi bộ.

      - Bí thư, Phó Bí thư các đảng bộ bộ phận, Ban Chấp hành các chi bộ bổ sung hoàn chỉnh hồ sơ gửi Ban Thường vụ Đảng ủy Trường (qua Văn phòng Đảng ủy) trước ngày 20/11/2014.

3.2. Đối với Thường trực Hội đồng thi đua Trường, Ban Chấp hành các đoàn thể cấp Trường

Thông báo kết quả xếp loại thi đua năm học 2013-2014 của các đơn vị và các đoàn thể trực thuộc các đơn vị qua phần mềm Văn phòng điện tử eOffice và website của Nhà trường cho các đảng bộ bộ phận, chi bộ biết; đồng thời gửi văn bản (có ký tên, đóng dấu) báo cáo cho Ban Thường vụ Đảng ủy Trường (qua Văn phòng Đảng ủy) trước ngày 11/11/2014 để làm cơ sở phân loại các đảng bộ bộ phận, chi bộ.

3.3. Đối với Uỷ ban Kiểm tra Đảng ủy Trường

Uỷ ban Kiểm tra Đảng ủy Trường thành lập Đoàn công tác để chấm điểm xếp loại các đảng bộ bộ phận, các chi bộ và báo cáo kết quả cho Ban Thường vụ Đảng ủy Trường trước ngày 25/11/2014.

3.4. Đối với Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy Trường

   - Căn cứ 5 nội dung đánh giá nêu tại mục I.1 của hướng dẫn này và tình hình thực tế của các đảng bộ bộ phận, chi bộ, cụ thể hoá thành bảng điểm để chấm điểm và phân loại tổ chức đảng.

   - Tổ chức lấy ý kiến của trưởng, phó các ban của Đảng ủy; Văn phòng Đảng ủy; trưởng, phó các đoàn thể cấp Trường về hoạt động của các đảng bộ bộ phận, chi bộ để đảm bảo đánh giá được chính xác.

- Căn cứ bảng chấm điểm, tự nhận loại của các đảng bộ bộ phận, chi bộ; kết quả chấm điểm, xếp loại của Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Trường, Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy Trường họp đánh giá, xếp loại chính thức các đảng bộ bộ phận, các chi bộ và thông báo kết quả xếp loại cho các đơn vị trước ngày 06/12/2014. Số đảng bộ bộ phận, chi bộ được phân loại “Trong sạch, vững mạnh” không vượt quá 50% tổng số đảng bộ bộ phận, chi bộ trực thuộc. Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy chọn một số đảng bộ bộ phận, chi bộ trong sạch, vững mạnh tiêu biểu để biểu dương, khen thưởng; số tổ chức đảng được khen thưởng không vượt quá 20% tổng số tổ chức đảng đạt trong sạch, vững mạnh.

- Những tổ chức đảng được công nhận xếp loại, nhưng sau đó mới phát hiện có khuyết điểm hoặc báo cáo thiếu trung thực thì Ban Thường vụ Đảng ủy Trường chỉ đạo kiểm điểm, kết luận rõ và xem xét xếp loại cho phù hợp.

            II. ĐỐI VỚI ĐẢNG VIÊN

1. Nội dung đánh giá chất lượng đảng viên

Việc đánh giá chất lượng đảng viên căn cứ vào 4 nội dung sau đây:

            1.1. Đảng viên không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý

1.1.1. Tư tưởng chính trị

Trung thành với chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và đường lối đổi mới của Đảng; chấp hành, tuyên truyền, vận động gia đình và nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; ý thức, trách nhiệm và thái độ trong đấu tranh chống suy thoái về tư tưởng chính trị; việc học tập nâng cao trình độ chính trị, năng lực công tác của bản thân.

1.1.2. Phẩm chất đạo đức, lối sống

Kết quả học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; giữ gìn đạo đức, lối sống, phát huy tính tiền phong, gương mẫu của người đảng viên và quan hệ mật thiết với nhân dân. Tinh thần cầu thị, lắng nghe, tiếp thu sửa chữa khuyết điểm và đấu tranh với các biểu hiện quan liêu, tham nhũng, lãng phí, lối sống thực dụng, nói không đi đôi với làm. Tính trung thực, khách quan, chân thành trong tự phê bình, phê bình và xây dựng đoàn kết nội bộ.

1.1.3. Thực hiện chức trách, nhiệm vụ

Tinh thần trách nhiệm, kết quả và mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao; ý thức tham gia xây dựng các tổ chức trong hệ thống chính trị ở địa phương, cơ quan, đơn vị.

1.1.4. Ý thức tổ chức kỷ luật

Việc chấp hành phân công của tổ chức, quy định về những điều đảng viên không được làm và các nội quy, quy chế của địa phương, cơ quan, đơn vị; thực hiện chế độ sinh hoạt đảng, đóng đảng phí theo quy định; giữ mối liên hệ với cấp ủy cơ sở và gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú.

Đối với đảng viên là cán bộ, viên chức: Khi phân loại cần căn cứ mức độ thực hiện chức trách, nhiệm vụ, khối lượng, chất lượng, tiến độ, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ được giao; ý thức, thái độ phục vụ nhân dân và giữ gìn đoàn kết nội bộ.

1.2. Đảng viên giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý:

Ngoài những nội dung nêu tại mục II.1. còn căn cứ các nội dung sau:

- Kết quả lãnh đạo, quản lý, tổ chức, điều hành; việc quy tụ, đoàn kết; thái độ công tâm, khách quan và sự tín nhiệm của cán bộ, đảng viên, quần chúng.

- Tham gia cùng tập thể trong lãnh đạo và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị và công tác tổ chức, cán bộ của địa phương, cơ quan, đơn vị; làm rõ trách nhiệm cá nhân đối với những hạn chế, khuyết điểm của tập thể.

- Ý thức trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ, tu dưỡng đạo đức, lối sống, ý thức nêu gương của bản thân và gia đình.

2. Đối tượng đánh giá, phân loại

             Là những đảng viên của chi bộ tại thời điểm đánh giá, gồm: đảng viên chính thức, đảng viên dự bị, đảng viên chuyển đến sinh hoạt tạm thời, đảng viên đi làm việc lưu động đã báo cáo và được cấp uỷ đồng ý, trừ đảng viên được miễn công tác và sinh hoạt đảng.

3. Phương pháp, quy trình đánh giá, phân loại chất lượng đảng viên

3.1. Trước khi đánh giá, phân loại đảng viên cần đánh giá, phân loại cán bộ, viên chức; công tác đánh giá phân loại cán bộ, viên chức thực hiện theo quy định của Chính phủ (lấy kết quả đánh giá, phân loại cán bộ, viên chức năm học 2013-2014).

3.2. Đánh giá phân loại đảng viên

3.2.1. Lấy ý kiến góp ý

- Lấy ý kiến góp ý của các đoàn thể nơi công tác

            Đảng viên tham gia sinh hoạt trong tổ chức đoàn thể nào thì lấy ý kiến nhận xét của ban chấp hành đoàn thể đó về kết quả hoạt động của đảng viên (nếu đảng viên sinh hoạt ở nhiều tổ chức đoàn thể, thì mời Ban chấp hành các tổ chức đoàn thể cùng họp và lấy ý kiến 1 lần).

            - Lấy ý kiến nơi cư trú

Các đảng ủy bộ phận, chi ủy chi bộ nơi đảng viên công tác chủ động liên hệ với đảng uỷ, chi uỷ chi bộ nơi đảng viên cư trú để lấy ý kiến đánh giá nhận xét đối với đảng viên được chi bộ giới thiệu về.

            3.2.2. Tổng hợp ý kiến góp ý, gợi ý kiểm điểm

Chi uỷ tổng hợp ý kiến góp ý của Ban chấp hành các đoàn thể, của chi ủy chi bộ nơi cư trú góp ý cho từng đảng viên. Trên cơ sở ý kiến góp ý và quá trình theo dõi, quản lý đảng viên, chi uỷ chi bộ họp xem xét, gợi ý những vấn đề cần kiểm điểm có liên quan đến từng đảng viên trong chi bộ (nếu có) thông báo cho đảng viên để chuẩn bị giải trình báo cáo trước chi bộ.

3.2.3. Đảng viên viết bản tự kiểm điểm

            Căn cứ vào 4 nội dung đánh giá chất lượng đảng viên ở mục II.1. của hướng dẫn này, từng đảng viên nêu cao tinh thần tự phê bình, viết bản tự kiểm điểm (có mẫu kèm theo) làm rõ những ưu điểm, khuyết điểm của bản thân trong năm 2014 và những nội dung đảng uỷ bộ phận hoặc chi uỷ gợi ý kiểm điểm (nếu có), tự đánh giá, nhận loại và đề ra phương hướng phấn đấu trong thời gian tới.

            3.2.4. Sinh hoạt chi bộ kiểm điểm đánh giá, phân loại theo trình tự

- Đảng viên trình bày bản tự kiểm điểm và làm rõ những nội dung được gợi ý kiểm điểm (nếu có) trước chi bộ hoặc tổ đảng.

            - Chi uỷ chi bộ báo cáo kết quả lấy ý kiến của ban chấp hành các đoàn thể nơi công tác và của cấp uỷ nơi cư trú, gợi ý kiểm điểm (nếu có) đối với từng đảng viên.

            - Chi bộ hoặc tổ đảng thảo luận, góp ý cho từng đảng viên.

- Chi bộ bỏ phiếu kín phân loại đảng viên (có mẫu phiếu kèm theo). Thành phần bỏ phiếu phân loại đảng viên là các đảng viên chính thức của chi bộ (trừ những đồng chí được miễn công tác và sinh hoạt đảng không tham gia dự họp, đảng viên dự bị, đảng viên chi bộ khác chuyển sinh hoạt tạm thời đến chi bộ), chi uỷ cử người kiểm phiếu báo cáo kết quả trước chi bộ và báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy Trường xem xét, quyết định (có mẫu báo cáo kèm theo).

            3.2.5. Phân loại chất lượng đảng viên theo 4 mức sau:

a) Đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ

Là đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao và phải có trên 2/3 số đảng viên chính thức của chi bộ bỏ phiếu tán thành. Cụ thể:

- Đảng viên là cán bộ, viên chức: phải đạt 1 trong 3 điều kiện sau: được phân loại cán bộ, viên chức "Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ"hoặc được đề nghị đạt danh hiệu "Chiến sỹ thi đua cấp cơ sở"năm học 2013-2014 hoặc trong năm 2014 có thành tích xuất sắc được cấp bộ hoặc cấp tỉnh tặng "Bằng khen”.

- Đảng viên là học sinh, sinh viên, học viên phải có kết quả học tập, rèn luyện trong năm học 2013-2014 đạt loại Giỏi hoặc được khen thưởng từ giấy khen trở lên trong năm 2014.

- Đảng viên giữ các chức vụ lãnh đạo: bí thư, phó bí thư đảng bộ bộ phận, chi bộ; trưởng, phó đơn vị, trưởng, phó đoàn thể trực thuộc đơn vị): đơn vị phải được cấp trên công nhận đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên, tổ chức đảng được công nhận trong sạch, vững mạnh.

            Số đảng viên được phân loại "Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ"không vượt quá 15% số đảng viên được phân loại "Hoàn thành tốt nhiệm vụ"trở lên; đối với chi bộ có dưới 07 đảng viên thì không quá 01 đồng chí.

b) Đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ

Là đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao nhưng chưa đủ điều kiện đạt mức "Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ"và phải có trên 1/2 số đảng viên chính thức bỏ phiếu tán thành. Nếu đảng viên là cán bộ, viên chức thì phân loại cán bộ, viên chức phải đạt mức "Hoàn thành tốt nhiệm vụ"trở lên.

c) Đảng viên hoàn thành nhiệm vụ

Là đảng viên cơ bản hoàn thành nhiệm vụ được giao và có trên 1/2 số đảng viên chính thức bỏ phiếu tán thành. Nếu đảng viên là cán bộ, viên chức đang công tác thì phân loại cán bộ, viên chức phải đạt mức "Hoàn thành nhiệm vụ"hoặc "Hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực"trở lên.

Trong số đảng viên hoàn thành nhiệm vụ, chi bộ cần chỉ rõ những mặt còn hạn chế của từng người để giao thời gian khắc phục, sửa chữa.

d) Đảng viên không hoàn thành nhiệm vụ

Là đảng viên đang chấp hành kỷ luật trong thời hạn 1 năm hoặc vi phạm một trong các khuyết điểm dưới đây và có trên 1/2 số đảng viên chính thức bỏ phiếu tán thành:

- Đảng viên không hoàn thành nhiệm vụ chi bộ giao.

- Phân loại cán bộ, viên chức ở mức "Không hoàn thành nhiệm vụ”.

- Vi phạm quy định về những điều đảng viên không được làm hoặc vi phạm khác ảnh hưởng đến uy tín của tổ chức đảng và vị trí công tác của đảng viên đó.

- Không chấp hành phân công của tổ chức hoặc là nguyên nhân gây mất đoàn kết nội bộ. Không gương mẫu thực hiện các chủ trương, quy định của Nhà trường, đơn vị.

3.2.6. Một số điểm lưu ý trong đánh giá, phân loại đảng viên

- Đối với đảng viên là cán bộ, viên chức đảm nhiệm nhiều chức vụ công tác thì đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ chủ yếu ở chức vụ đảm nhiệm chính và cao nhất.

- Đảng viên nghỉ ốm từ 3 tháng trở lên không phân loại đạt mức "Hoàn thành tốt nhiệm vụ"trở lên.

- Đảng viên phải hoàn thành việc kiểm điểm mới được đánh giá, phân loại. Những đảng viên vắng mặt hay chưa được đánh giá, phân loại thì chi bộ tổ chức đánh giá, phân loại vào cuộc họp gần nhất khi đảng viên có mặt và báo cáo bổ sung kết quả đánh giá lên cấp uỷ cấp trên.

- Đảng viên đã được phân loại chất lượng, nhưng sau đó phát hiện có khuyết điểm hoặc không đảm bảo điều kiện của mức đã phân loại thì hủy bỏ kết quả và phân loại lại.

- Không tổ chức đánh giá, phân loại đối với đảng viên mới kết nạp chưa đủ 06 tháng.

- Việc khen thưởng đảng viên thực hiện theo Quy định số 1352 - QĐ/TU ngày 11/11/2011của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

4. Tổ chức thực hiện

- Các đảng ủy bộ phận, chi ủy chi bộ tổ chức cho đảng viên nghiên cứu, quán triệt nghiêm túc hướng dẫn của Ban Thường vụ Đảng uỷ Trường và các văn bản chỉ đạo của cấp uỷ cấp trên về đánh giá, phân loại chất lượng đảng viên.

            - Xây dựng kế hoạch đăng ký phấn đấu của chi bộ và hướng dẫn đảng viên đăng ký phấn đấu từ đầu năm, điều chỉnh việc phân công công tác và theo dõi kết quả thực hiện nhiệm vụ của đảng viên, giúp đỡ đảng viên khắc phục khuyết điểm đã chỉ ra trong kiểm điểm năm trước.

            - Tổ chức sinh hoạt chi bộ để đảng viên kiểm điểm (đối với chi bộ có trên 30 đảng viên, có thành lập tổ đảng thì đảng viên tự kiểm điểm ở tổ đảng, sau đó tổ đảng báo cáo kết quả với chi bộ), xem xét, bỏ phiếu phân loại chất lượng đảng viên như đã nêu tại mục II.3.2.4. của hướng dẫn này, báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy Trường xét, quyết định công nhận phân loại đảng viên.

         - Xét, đề nghị Ban Thường vụ Đảng ủy Trường biểu dương, khen thưởng đảng viên trong chi bộ đạt tiêu chuẩn đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ theo quy định.

III. KIỂM ĐIỂM TẬP THỂ VÀ CÁ NHÂN NĂM 2014

1. Đối tượng kiểm điểm

1.1. Tập thể

- Ban Thường vụ Đảng ủy.

- Ban Giám hiệu Nhà trường.

- Ban Chấp hành các đảng bộ bộ phận, Ban chấp hành các chi bộ.

- Tập thể lãnh đạo các khoa, phòng, ban, trung tâm, trạm, trường trực thuộc trong toàn Trường.

- Tập thể lãnh đạo các đoàn thể trực thuộc Trường.

1.2. Cá nhân

Đảng viên trong toàn Đảng bộ Trường, trừ đảng viên được miễn công tác và sinh hoạt Đảng.

2. Nơi kiểm điểm, thành phần dự kiểm điểm và tham gia bỏ phiếu phân loại cán bộ diện cấp ủy quản lý

- Tất cả đảng viên kiểm điểm tự phê bình và phê bình ở chi bộ nơi sinh hoạt.

- Đảng viên giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý kiểm điểm ở chi bộ trước, sau đó mới kiểm điểm ở cấp ủy, tổ chức đảng và tập thể lãnh đạo cao nhất (có tổ chức kiểm điểm) mà mình tham gia, cụ thể:

+ Các đồng chí trong Ban Thường vụ Đảng ủy Trường, Ban Giám hiệu Nhà trường kiểm điểm trước hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ Trường. Thành phần tham dự hội nghị gồm: Đảng uỷ, Ban Giám hiệu, đại diện của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, đại diện lãnh đạo và chuyên viên các ban xây dựng Đảng của Tỉnh uỷ Nghệ An.

+ Các đồng chí Uỷ viên Ban Chấp hành Đảng bộ Trường kiểm điểm trước  tập thể cấp ủy và tập thể lãnh đạo đơn vị nơi công tác.

+ Các đồng chí trong Ban Chấp hành các đảng bộ bộ phận, Ban chấp hành các chi bộ kiểm điểm trước tập thể Ban Chấp hành đảng bộ bộ phận, Ban chấp hành chi bộ.

+ Các đồng chí trưởng, phó các khoa, phòng, ban, trung tâm, trạm, trường trực thuộc kiểm điểm trước tập thể lãnh đạo các khoa, phòng, ban, trung tâm, trạm, trường trực thuộc và tập thể đảng ủy bộ phận, chi ủy chi bộ cùng cấp.

+ Các đồng chí lãnh đạo các đoàn thể cấp Trường kiểm điểm trước tập thể lãnh đạo các đoàn thể cấp Trường. 

- Các thành phần dự kiểm điểm được quyền tham gia bỏ phiếu phân loại cán bộ diện cấp ủy quản lý.

3. Nội dung kiểm điểm

3.1. Đối với tập thể

- Kết quả lãnh đạo quán triệt, xây dựng, thực hiện các chương trình, kế hoạch theo chủ trương, nghị quyết, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ chính trị được giao.

- Kết quả lãnh đạo học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh và trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên ở đơn vị. Các giải pháp đấu tranh, khắc phục sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống; kết quả khắc phục những hạn chế, khuyết điểm đã được chỉ ra khi kiểm điểm tự phê bình và phê bình.

- Làm rõ trách nhiệm của tập thể, người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị trong thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ; các quy định, quy chế làm việc; công tác tổ chức, cán bộ; quản lý và phát triển đảng viên; đổi mới phương thức lãnh đạo; các biện pháp đấu tranh, phòng, chống tham nhũng; kết quả xử lý sai phạm đối với tập thể, cá nhân.

- Công tác kiểm tra, giám sát, khen thưởng và kỷ luật Đảng.

3.2. Đối với cá nhân

a. Đảng viên không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý

- Tư tưởng chính trị: Trung thành với chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và đường lối đổi mới của Đảng; chấp hành, tuyên truyền, vận động gia đình và nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; ý thức, trách nhiệm và thái độ trong đấu tranh chống suy thoái về tư tường chính trị; việc học tập nâng cao trình độ chính trị, năng lực công tác của bản thân.

- Phẩm chất đạo đức, lối sống: Kết quả học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; giữ gìn đạo đức, lối sống, phát huy tính tiền phong, gương mẫu của người đảng viên và quan hệ mật thiết với nhân dân. Tinh thần cầu thị, lắng nghe, tiếp thu sửa chữa khuyết điểm và đấu tranh với các biểu hiện quan liêu, tham nhũng, lãng phí, lối sống thực dụng, nói không đi đôi với làm. Tính trung thực, khách quan, chân thành trong tự phê bình, phê bình và xây dựng đoàn kết nội bộ.

- Thực hiện chức trách, nhiệm vụ: Tinh thần trách nhiệm, kết quả và mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao; ý thức tham gia xây dựng các tổ chức, đoàn thể trong đơn vị.

- Ý thức tổ chức kỷ luật: Việc chấp hành phân công của tổ chức, quy định về những điều đảng viên không được làm và các nội quy, quy chế của Nhà trường và đơn vị; thực hiện chế độ sinh hoạt Đảng, đóng đảng phí theo quy định; giữ mối liên hệ với cấp ủy cơ sở và gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú.

Đối với đảng viên là cán bộ, viên chức: Khi kiểm điểm về thực hiện chức trách, nhiệm vụ cần đi sâu làm rõ về khối lượng, chất lượng, tiến độ, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ được giao; ý thức, thái độ phục vụ học sinh, sinh viên, học viên và giữ gìn đoàn kết nội bộ.

b. Đảng viên giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý: Ngoài những nội dung nêu tại khoản (a) còn phải kiểm điểm sâu sắc các nội dung sau:

- Kết quả lãnh đạo, quản lý, tổ chức, điều hành; việc quy tụ, đoàn kết; thái độ công tâm, khách quan và sự tín nhiệm của cán bộ, đảng viên, quần chúng.

- Tham gia cùng tập thể trong lãnh đạo và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị và công tác tổ chức, cán bộ của Nhà trường và đơn vị; làm rõ trách nhiệm cá nhân đối với những hạn chế, khuyết điểm của tập thể.

- Ý thức trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ, tu dưỡng đạo đức, lối sống, ý thức nêu gương của bản thân và gia đình.

4. Các bước tiến hành

4.1. Chuẩn bị kiểm điểm

- Người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo đơn vị trực tiếp chỉ đạo chuẩn bị báo cáo kiểm điểm của tập thể và gửi trước cho các thành viên ít nhất 3 ngày.

- Cá nhân chuẩn bị bản kiểm điểm; cấp ủy nơi đảng viên công tác thực hiện lấy ý kiến nơi công tác và nơi cư trú đối với cán bộ thuộc diện cấp ủy quản lý (theo hướng dẫn ở IV.1.).

- Báo cáo kiểm điểm tập thể và bản kiểm điểm cá nhân phải chỉ rõ ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân; giải trình những nội dung gợi ý kiểm điểm, ý kiến đóng góp (nếu có).

   4.2. Tổ chức kiểm điểm

- Kiểm điểm tập thể trước, cá nhân sau; người đứng đầu kiểm điểm trước. Có thể kết hợp kiểm điểm tập thể cấp ủy với tập thể lãnh đạo đơn vị.

- Người đứng đầu định hướng các nội dung cần tập trung thảo luận và tiếp thu các ý kiến đóng góp để kết luận và hoàn thiện báo cáo kiểm điểm của tập thể.

- Đại diện lãnh đạo hoặc cấp ủy đơn vị báo cáo kết quả lấy ý kiến nơi cư trú, nơi công tác; kết quả phân loại đảng viên, chuyên môn (đối với đảng viên giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý); đề nghị gợi ý kiểm điểm cá nhân (nếu có).

- Cá nhân trình bày bản tự kiểm điểm, tập thể đóng góp ý kiến, cá nhân tiếp thu, người chủ trì kết luận (khi kiểm điểm người đứng đầu thì phân công một đồng chí cấp phó chủ trì). Đảng viên giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý ở nơi nào thì kiểm điểm sâu việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao ở nơi đó; ở chi bộ chỉ báo cáo tóm tắt kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao trước khi kiểm điểm việc thực hiện nhiệm vụ của đảng viên.

- Tập thể bỏ phiếu kín đề nghị Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy Trường phân loại cán bộ theo 4 mức: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, Hoàn thành tốt nhiệm vụ, Hoàn thành nhiệm vụ, Không hoàn thành nhiệm vụ. Kết quả bỏ phiếu (tỷ lệ %) được tính trên tổng số người có mặt tham gia bỏ phiếu. Cách tính như sau:

+ Loại Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ phải có từ 70% số phiếu trở lên đề nghị phân loại Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ;

+ Loại Hoàn thành tốt nhiệm vụ phải có ít nhất 60% số phiếu đề nghị phân loại Hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên;

+ Loại Hoàn thành nhiệm vụ phải có ít nhất 50% số phiếu đề nghị phân loại Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trở lên;

+ Loại Không hoàn thành nhiệm vụ phải có trên 50% số phiếu đề nghị phân loại Không hoàn thành nhiệm vụ.

- Trong quá trình kiểm điểm, nếu có dấu hiệu vi phạm nhưng chưa đủ cơ sở kết luận thì báo cáo cấp có thẩm quyền xác minh, làm rõ. Trường hợp sau khi đã công nhận kết quả đánh giá, phân loại nếu phát hiện cán bộ có khuyết điểm thì phải kiểm điểm, làm rõ mức độ vi phạm để xử lý kỷ luật hoặc không công nhận kết quả phân loại.

- Cán bộ lãnh đạo, quản lý mới được bổ nhiệm, đề bạt chưa đủ 6 tháng vẫn tiến hành kiểm điểm nhưng không dự phân loại cán bộ năm 2014.  

IV. ĐÁNH GIÁ, NHẬN XÉT, PHÂN LOẠI CÁN BỘ DIỆN CẤP ỦY QUẢN LÝ NHIỆM KỲ 2010-2015

1. Lấy ý kiến, đánh giá, nhận xét cán bộ diện cấp ủy quản lý

1.1. Cấp ủy đơn vị nơi công tác kết hợp kiểm điểm tập thể, cá nhân năm 2014 lấy ý kiến nơi công tác và nơi cư trú đối với cán bộ diện cấp ủy quản lý.

Cụ thể:

+ Các đồng chí trong Ban Chấp hành Đảng bộ Trường, Ban Thường vụ Đảng ủy Trường, Ban Giám hiệu Nhà trường lấy ý kiến đại diện gồm: bí thư, phó bí thư các đảng bộ bộ phận, các chi bộ; trưởng, phó các đơn vị trực thuộc; trưởng, phó các đoàn thể cấp Trường.

+ Các đồng chí trong Ban chấp hành các đảng bộ bộ phận, Ban chấp hành các chi bộ; cá nhân lãnh đạo các đơn vị, các đoàn thể: lấy ý kiến toàn thể cán bộ, viên chức trong đơn vị trực tiếp công tác và sinh hoạt.

Trường hợp đối tượng lấy ý kiến gần trùng hoặc trùng với đối tượng tham gia hội nghị kiểm điểm, thì không phải lấy ý kiến nơi công tác.

Cách lấy ý kiến: Đại diện lãnh đạo hoặc cấp ủy đơn vị nêu mục đích, yêu cầu, nội dung đánh giá cán bộ và tự nhận loại cuối năm của từng đồng chí cán bộ lãnh đạo, quản lý. Các thành phần dự họp tham gia ý kiến và bỏ phiếu kín đề nghị phân loại cán bộ (theo 4 mức như trên).

1.2. Lấy ý kiến của chi uỷ nơi bản thân và gia đình cư trú (có mẫu kèm theo). Nơi không có chi ủy thì lấy ý kiến chi bộ hoặc ban cán sự khối, xóm (nơi không có chi bộ).

1.3. Cấp ủy căn cứ nhận xét nơi cư trú, ý kiến đề nghị xếp loại nơi công tác, tư tưởng chính trị, phẩm chất đạo đức, kết quả hoàn thành chức trách nhiệm vụ được giao và kết quả kiểm điểm, đánh giá, phân loại cán bộ nhiệm kỳ 2010-2015 để nhận xét, đánh giá cán bộ bằng văn bản gửi về Ban Thường vụ Đảng ủy Trường kèm theo hồ sơ tổng kết năm 2014 (có mẫu kèm theo). 

2. Phân loại cán bộ diện cấp ủy quản lý nhiệm kỳ 2010-2015

2.1. Việc đánh giá, phân loại cán bộ nhiệm kỳ 2010-2015 phải căn cứ vào mức độ hoàn thành nhiệm vụ đã được cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo bỏ phiếu kín phân loại cán bộ từ năm 2010 đến năm 2014; trong đó tập trung nhấn mạnh kết quả thực hiện năm 2014.

2.2. Cách thức tiến hành:

- Cấp ủy dự thảo bản nhận xét, đánh giá cán bộ diện cấp ủy quản lý, xin ý kiến đồng chí cấp ủy viên phụ trách; đồng thời tổng hợp kết quả phân loại cán bộ diện cấp ủy quản lý qua các năm từ 2010 đến 2014; trên cơ sở đó, đề xuất phân loại cán bộ cả nhiệm kỳ thành 4 mức như trên (có mẫu phiếu kèm theo), theo cách thức như sau:

+ Loại Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: được xem xét trong các trường hợp:

Đối với cán bộ đủ 5 năm dự phân loại:

* Có từ 3 năm trở lên trong nhiệm kỳ được phân loại Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, còn lại Hoàn thành tốt nhiệm vụ.

* Có 4 năm phân loại Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, còn lại có 1 năm phân loại Hoàn thành nhiệm vụ.

Đối với cán bộ có 4 năm dự phân loại:

* Có 3 năm trở lên phân loại Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, còn lại Hoàn thành tốt nhiệm vụ hoặc Hoàn thành nhiệm vụ (nhưng không phải năm 2014).

* Có 2 năm phân loại Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, còn lại Hoàn thành tốt nhiệm vụ, trong đó năm 2014 phân loại Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.

Đối với cán bộ có 3 năm dự phân loại: có 2 năm trở lên phân loại Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, còn lại Hoàn thành tốt nhiệm vụ.

Đối với cán bộ có 2 năm dự phân loại: Có cả 2 năm phân loại Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ hoặc 1 năm Hoàn thành tốt nhiệm vụ và năm 2014 Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.

+ Loại Hoàn thành tốt nhiệm vụ: Là những trường hợp không rơi vào các tình huống nêu trên (của loại Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ) và các tình huống được nêu sau đây (của loại Hoàn thành nhiệm vụ và Không hoàn thành nhiệm vụ).

+ Loại Hoàn thành nhiệm vụ:

Đối với cán bộ đủ 5 năm dự phân loại:

* Có từ 4 năm trở lên phân loại Hoàn thành nhiệm vụ.

* Có 3 năm được phân loại Hoàn thành nhiệm vụ, còn lại không có năm nào được phân loại Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.

* Có 3 năm được phân loại Hoàn thành nhiệm vụ, còn lại có 1 năm trở lên phân loại Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ nhưng không phải năm 2014.

Đối với cán bộ có 4 năm dự phân loại:

* Có từ 3 năm trở lên phân loại Hoàn thành nhiệm vụ.

* Có 2 năm được phân loại Hoàn thành nhiệm vụ, còn lại Hoàn thành tốt nhiệm vụ nhưng không phải năm 2014.

Đối với cán bộ có 3 năm dự phân loại:

* Có 3 năm phân loại Hoàn thành nhiệm vụ.

* Có 2 năm phân loại Hoàn thành nhiệm vụ, còn lại Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ nhưng không phải năm 2014.

Đối với cán bộ có 2 năm dự phân loại: có cả 2 năm phân loại Hoàn thành nhiệm vụ hoặc năm 2014 phân loại Hoàn thành nhiệm vụ.

+ Loại Không hoàn thành nhiệm vụ: có quá nửa số lần dự phân loại được xếp Không hoàn thành nhiệm vụ hoặc một nửa số lần dự phân loại được xếp Không hoàn thành nhiệm vụ, trong đó có năm 2014.

Trường hợp mới được đề bạt, bổ nhiệm từ 6 tháng đến 1 năm thì lấy kết quả phân loại cán bộ năm 2014 để phân loại cán bộ cả nhiệm kỳ.

- Cấp ủy thảo luận, thống nhất bản nhận xét cán bộ (có mẫu kèm theo) và tiến hành xem xét, bỏ phiếu đề nghị Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy Trường phân loại cán bộ diện cấp ủy quản lý.

V. VỀ XÉT KHEN THƯỞNG CHO TỔ CHỨC ĐẢNG VÀ ĐẢNG VIÊN

1. Các danh hiệu xét khen thưởng cho tổ chức đảng và đảng viên thuộc thẩm quyền của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thì thực hiện theo Quy định số 1352-QĐ/TU ngày 11/11/2011 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chế độ khen thưởng tổ chức đảng và đảng viên (văn bản này được đăng trên website của Đảng ủy và gửi qua phần mềm Văn phòng điện tử eOffice).

2. Các danh hiệu xét khen thưởng cho tổ chức đảng và đảng viên thuộc thẩm quyền của Ban Thường vụ Đảng ủy Trường thực hiện như sau:

- Ban Thường vụ Đảng ủy Trường xét, quyết định công nhận đảng bộ bộ phận, chi bộ đạt tiêu chuẩn trong sạch, vững mạnh và tặng giấy khen cho những đảng bộ bộ phận, chi bộ đạt tiêu chuẩn trong sạch, vững mạnh tiêu biểu trong năm 2014; tặng giấy khen cho những đảng bộ bộ phận, chi bộ đạt tiêu chuẩn trong sạch, vững mạnh tiêu biểu 3 năm liền. Số lượng đảng bộ bộ phận, chi bộ được khen thưởng không quá 20% tổng số đảng bộ bộ phận, chi bộ đạt tiêu chuẩn trong sạch, vững mạnh.

- Ban Thường vụ Đảng ủy Trường tặng giấy khen cho đảng viên đạt tiêu chuẩn đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ tiêu biểu năm 2014 và đảng viên đạt tiêu chuẩn đảng viên đủ tư cách hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 3 năm liền, trong đó có năm được Ban Thường vụ Đảng ủy Trường tặng giấy khen đảng viên đủ tư cách hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ tiêu biểu. Số lượng đảng viên được đề nghị khen thưởng: mỗi đảng bộ bộ phận (bao gồm cả chi bộ cán bộ và chi bộ sinh viên) đề nghị không quá 3 đảng viên; mỗi chi bộ trực thuộc đề nghị không quá 2 đảng viên.

3. Hồ sơ đề nghị khen thưởng cho tổ chức đảng và đảng viên thực hiện theo Quy định số 1352-QĐ/TU ngày 11/11/2011 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chế độ khen thưởng tổ chức đảng và đảng viên.

C. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các đảng bộ bộ phận, các chi bộ nghiên cứu, quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc hướng dẫn của Ban Thường vụ Đảng uỷ Trường về tổng kết công tác xây dựng Đảng; đánh giá, xếp loại tổ chức đảng và đảng viên; kiểm điểm tập thể và cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp năm 2014 và nhiệm kỳ 2010-2015.

2. Thời gian tổng kết: các đảng bộ bộ phận, các chi bộ phải tiến hành tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2014; kiểm điểm tập thể và cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp năm 2014 và nhiệm kỳ 2010-2015 xong trước ngày 20/11/2014.

3. Ban Thường vụ Đảng ủy Trường phân công các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ Trường, Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy Trường chỉ đạo, theo dõi, kiểm tra việc kiểm điểm tự phê bình và phê bình của cấp dưới đúng thời gian, tiến độ, đạt hiệu quả thiết thực. Trước khi tổ chức hội nghị kiểm điểm tập thể và cá nhân, yêu cầu các đơn vị báo cáo đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ Trường, Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy Trường phụ trách biết để bố trí thời gian dự chỉ đạo kiểm điểm.

4. Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy Trường trực tiếp đánh giá, bỏ phiếu xếp loại cán bộ thuộc diện Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy Trường quản lý. Các chức danh còn lại theo phân cấp quản lý cán bộ, Ban Thường vụ Đảng uỷ giao Ban Chấp hành các đảng bộ bộ phận, Ban Chấp hành các chi bộ, tập thể lãnh đạo các đơn vị trực thuộc đánh giá, xếp loại và báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy (qua Văn phòng Đảng ủy).

5. Sau khi hoàn thành việc tổng kết, các văn bản phải gửi về Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy Trường (qua Văn phòng Đảng ủy) gồm:

- Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2014 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2015 của các đảng bộ bộ phận, các chi bộ.

- Báo cáo kiểm điểm của tập thể cấp uỷ, tập thể cán bộ lãnh đạo, quản lý; báo cáo kết quả kiểm điểm các nội dung cấp trên gợi ý đối với tập thể (nếu có).

      - Bảng tự chấm điểm, đánh giá phân loại đảng bộ bộ phận, chi bộ năm 2014 (có mẫu kèm theo).

- Bản tự kiểm điểm cá nhân (có xác nhận của cấp ủy) kèm theo giải trình và kết quả kiểm điểm các nội dung cấp trên gợi ý đối với cá nhân (nếu có).

- Bản nhận xét, đánh giá của chi ủy hoặc ban cán sự khối, xóm nơi cư trú đối với bản thân và gia đình cán bộ, đảng viên đang công tác tại Trường Đại học Vinh (có mẫu kèm theo).

- Bản tổng hợp đóng góp ý kiến tại hội nghị kiểm điểm cho từng cá nhân.

- Bản đánh giá, nhận xét cán bộ (có mẫu kèm theo).

- Phiếu bổ sung lý lịch đảng viên (có mẫu kèm theo).

- Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng đảng viên năm 2014 (có mẫu kèm theo).

- Báo cáo tổng hợp kết quả đề nghị phân loại đảng viên năm 2014 do chi bộ đề nghị.

      - Tờ trình đề nghị phân loại tổ chức đảng, đảng viên, cán bộ lãnh đạo, quản lý và khen thưởng tổ chức đảng và đảng viên (có mẫu kèm theo);

- Báo cáo thành tích đề nghị khen thưởng tổ chức đảng và đảng viên của đảng bộ bộ phận, chi bộ (nếu có).

- Các biên bản kiểm phiếu (Lưu ý: các loại phiếu lưu tại chi bộ, không gửi lên Văn phòng Đảng ủy).

   - Bản đăng ký danh hiệu thi đua năm 2015 của đảng bộ bộ phận, chi bộ (có mẫu kèm theo).

Trên đây là những nội dung cơ bản, Ban Thường vụ Đảng ủy Trường yêu cầu các đảng bộ bộ phận, chi bộ, căn cứ vào tình hình thực tế của đơn vị để có nội dung tổng kết phù hợp, đúng thời gian quy định./

Nơi nhận:                                                                       T/M BAN THƯỜNG VỤ

- Tỉnh uỷ Nghệ An,                                                                      BÍ THƯ

- Đảng ủy, Ban Giám hiệu,

- Các ban của Đảng ủy,

- Đảng bộ bộ phận, các chi bộ,

- Các đơn vị, các đoàn thể,

- Lưu Văn phòng Đảng uỷ.                                                                                    

                                                                                              Đinh Xuân Khoa